全國土地成交價款21年增長6732倍
來源：中國網 2011-09-28 編輯：黃水來

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土地財政惡化了國民收入分配

土地財政實質所謂土地財政，實質上是一種依靠透支社會的未來收益，謀取眼前的發展方式。形象地說，就是“寅吃卯糧”。

土地財政利與弊

中國城市建設突飛猛進，其奧秘就在城市政府通過經營土地，積聚了大量建設資金。城市經濟飛速發展，市民生活質量不斷提高，帶動了周邊農村經濟的轉型與發展，吸引了大量外地農民進城務工。其正面效應不容否定。

但是，問題也由此而生。第一，土地財政惡化了國民收入分配，抑制了民間投資。第二，政府投資影響了產業結構調整，加劇了產能過剩。第三，土地財政機制不改變，保護耕地、保護農民的合法土地權益，只能流于空談。財新

政策探討

改變土地財政須創立土地財產稅

改變“土地財政”現狀要三管齊下。

(一)阻斷地方政府的賣地機制，是土地財產稅改革的前提。

(二)創立土地財產稅，讓地方政府真正從土地的交易和級差收益的上漲中獲得長期而有保障的稅收。

(三)完善公共財政體制。必須將現在的“投資性政府”變為“服務性政府”，地方政府不再作為城市投資的主導者，只是作為公共服務的提供者。