南非德班氣候大會議題分歧很嚴重
來源：北京晨報 2011-11-29 編輯：林洪熙

巴厘路線圖及雙軌制

2007年12月，在印度尼西亞巴厘島舉行的聯合國氣候變化大會通過了“巴厘路線圖”，為氣候變化國際談判的關鍵議題確立了明確議程。

按照“巴厘路線圖”要求，一方面，簽署《京都議定書》的發達國家要履行《議定書》的規定，承諾2012年以后的大幅度量化減排指標；另一方面，發展中國家和未簽署《議定書》的發達國家（主要指美國）則要在《公約》下采取進一步應對氣候變化的措施。這就是所謂“雙軌制”談判。