“三個有”建設，破解基層組織建設難題。2010年10月全國婦聯召開“黨群共建，創先爭優，推動婦聯基層組織建設創新發展”座談會，宋秀巖同志在講話中直面長期困擾婦聯基層組織建設的難題，強調“要抓住黨群共建創先爭優的重大契機，積極推動解決婦聯基層組織建設中存在的干部配備、經費保障、陣地建設等方面的突出問題”。北京、湖北、廣東等地婦聯在會上介紹了“黨建帶婦建”機制建設、“按一元錢標準”爭取經費、“婦女之家”建設等經驗。

一元錢經費提供工作保障。宋秀巖同志親赴各省區市宣傳婦聯工作、宣講黨的群眾工作與婦女工作、婦聯工作的重要關系，逐省推動黨委、政府按婦女人均數給婦聯核撥工作經費。各級婦聯積極行動，加大爭取經費工作力度，按婦女人均1元錢標準將婦聯工作經費納入財政預算，并隨著財政收入的增長逐步提高，并重點向基層傾斜，有效保證了基層婦聯工作正常運轉。截至2012年12月底，有23個省(區、市)和新疆生產建設兵團實現按照婦女人均一元錢標準劃撥婦女工作經費，其中，北京、上海和四川實現市縣兩級、廣東實現省市縣三級婦聯工作經費按婦女人均1元錢標準劃撥，經費使用重點傾斜基層，婦聯工作經費有了制度保障。

基層專兼職干部多渠道配備。為解決基層婦聯組織人少事多、甚至無人的問題，吉林省婦聯抓住省政府 “三年內開發并購買10萬個公益性崗位”契機，利用公益崗位配備婦聯專干，截至2012年底，覆蓋率超過89%。中央18個部門聯合下發《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》后，廣東等地積極主動向政府申請購買社工從事鄉(鎮、街道)、村(社區)婦女兒童和家庭服務，形成婦干+社工+義工干部配備模式，把專業力量引入基層婦女工作隊伍。一些地方婦聯還通過在鄉、村兩級配備兼職副主席和執委，吸納城市社區駐區單位婦女代表、離退休女干部參加社區婦聯執委會，吸納農民技術員、致富帶頭人、女經紀人、農村女教師、進城務工返鄉婦女、女大學生村官等婦女骨干擔任村婦代會主任、副主任或委員，配齊配強基層婦聯干部。截至2012年底，全國已有27個省(區、市)爭取政府為社區婦聯購買公益崗位近2.2萬個，其中，遼寧、寧夏覆蓋率達到100%。

婦女之家廣覆蓋強功能。依托村級組織和社區活動場所共建村、社區“婦女之家”，健全婦女活動陣地。2010年10月，全國婦聯下發《關于在黨群共建創先爭優活動中建設村、社區婦女之家的意見》，不到半年時間，村、社區“婦女之家”統一掛牌全覆蓋。吉林省積極將“婦女之家”拓展到機關、學校、科研機構、企業等領域，山西省婦聯推動非公經濟組織建立“婦女之家”，四川阿壩州“婦女之家”建在尼姑庵。各地還在女性集中的特色產業鏈、生產基地、經濟合作組織、專業合作社、行業協會、女白領居多的商務樓宇中建立“婦女之家”。按照全國婦聯“五亮”、“六有”、“三進”的要求，各地積極推進“婦女之家”規范建設、示范建設，并探索項目化、實事化、信息化等運營方式。目前“婦女之家”建設基本實現了 “亮牌子標識、亮組織架構、亮工作職責、亮干部身份、亮活動內容”，“有固定的活動場所，有開展活動的必要設備，有健全的管理制度，有完整的工作記錄，有豐富多彩的活動，有工作經費保障”，婦聯工作進“家”、載體進“家”、基層婦女群眾進“家”，“婦女之家”成為基層開展婦女群眾工作的前沿陣地。基層婦聯干部認為，“婦女之家”是新時期婦聯組織形態的創新，是聯系、凝聚、服務基層婦女群眾最有效的抓手。基層婦女群眾說，“婦女之家”讓我們感受到了婦聯組織的關愛、姐妹互助的親情。截至2012年底，全國31個省(區、市)建立村、社區“婦女之家”67.6萬個。在城鄉女性集中的工作領域建立“婦女之家”4.9萬個，評選出省級示范“婦女之家”7000多個、市級示范“婦女之家”近1.5萬個、縣級示范“婦女之家”近4.7萬個。