“家政服務業缺乏規范，一張桌子、一條凳子、一部電話、一塊牌子就能開張營業。”昨日，省婦聯向省政協十屆二次會議提交一份集體提案，細數我省家政行業的問題，并建議我省應盡快明確家政服務業的主管部門，制定行業標準，建立統一的服務規范和監督體系。

　　1000元就能辦家政公司

　　2008年，省婦聯與華南女子學院對福州地區的家政服務業進行調查，調查顯示，注冊登記的57家家政服務公司中，資金在50萬元以上的只有8家，最低的只有1000元。

　　“1000元辦一家‘家政公司’，這樣的情況太多了。”昨日，福州中青家政服務有限公司負責人趙培坤告訴記者，有的人去工商部門注冊為個體工商戶，然后租一個小店面，擺一張桌子，安一部電話，招幾個人，家政公司就可以“開張”了。

　　“有的家政公司甚至連辦公地點都沒有。”家住鼓樓區天泉路的李女士，曾通過一家家政中介找鐘點工，當時她撥通中介的辦公電話，接電話的人邊吃飯邊說話，還傳來小孩子的哭鬧聲，根本不像是一部辦公電話。之后，通過這家中介找來的鐘點工告訴李女士，他們“公司”除了一個老板，其他就是七八名在那里登記的保姆，連辦公地點都沒有，那個所謂的辦公電話是老板的私人電話，她24小時隨身攜帶，如果有人要鐘點工，她再通過電話“遙控”保姆，然后收取提成。

　　九成多保姆沒有保險

　　去年12月，來自四川的吳大姐，通過家政公司介紹，到某小區做鐘點工。在擦客廳吊燈時，她不慎從梯子上摔了下來，摔成了腰椎壓縮性骨折。然而，東家只愿意出500元補助費，家政公司則說自己沒責任，吳大姐的醫療費沒了著落。

　　記者從福州家政業內了解到，目前，九成以上的保姆都沒有購買任何保險，當意外傷害事故發生時，家政公司、雇主都不愿承擔責任。福州建興家政負責人鄭先生告訴記者，家政行業沒有制定行業標準，也沒有主管部門來檢查，不給保姆買保險，已是家政行業的一個突出問題。鄭先生說，家政行業目前主要都是中介式管理，家政公司只負責牽線，收取中介費，與求職人員不產生任何關系，此后的問題也自然不必負責，從這個角度看，家政公司肯定不愿繳納保費，而保姆和雇主也都抱著僥幸心理，希望能節約成本，保姆的保險也就一直不能推廣。

　　省婦聯的提案中說，目前我省家政服務業存在幾大問題，其中之一就是監督機制不規范。而監督機制的缺失，正是因為該行業的主管部門不明確，開業審核、從業人員資格認定、經營指導與監管、違章處罰與申訴處理等，都處于“真空地帶”。

　　政協委員建議盡快規范家政行業

　　針對以上種種現象，省婦聯的委員們提出，政府應盡快明確家庭服務行業的主管部門，由該主管部門制定《家庭服務行業管理規定》及配套法規，明確家庭服務業的社會定位、社會功能、服務范圍，家庭服務公司的從業資質和社會責任，明確家庭服務公司、服務人員和消費者之間的責、權、利等。

　　委員們還建議，政府應投入資金，依托正規職業院校的專業師資力量，對現有家庭服務行業從業人員進行崗前培訓，家庭服務領域實行持證上崗制度，設計職業標準，抬高家庭服務業從業門檻，規范家庭服務，提高服務水平。

　　一位資深家政業人士認為，從未來的發展方向看，家政公司必將從中介式管理走向員工式管理，使保姆、鐘點工成為家政公司的員工，公司不再一次性收取中介費，而是分月收取管理費，工作期間發生的問題，也由家政公司負責協調解決，就相當于勞務派遣機構。 （海峽都市報 記者 王勛 李建芳 章微）

（責編：謝添實）