滿足6項條件方可申請

據悉，《通知》中的“困難企業(yè)”是指受金融危機影響，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的企業(yè)。其必須同時符合以下條件：

——申請日前一個季度產值或營業(yè)額（含出口銷售額）同比下降30%以上；

——今年以來沒有裁員或凈裁員人數不超過20人或凈裁員人數占企業(yè)在職總人數的10%以下；

——沒有出現拖欠職工工資行為；

——采取輪休輪崗或組織員工培訓等形式穩(wěn)定職工隊伍；

——生產經營活動符合國家及所在區(qū)域產業(yè)和環(huán)保政策（國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外）；

——依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務。

對困難企業(yè)的認定，《通知》要求各市、縣、區(qū)都要建立困難企業(yè)認定工作聯(lián)席會議制度，成立由勞動保障、財政、地稅等部門參加的工作機構，負責困難企業(yè)的認定工作。

困難企業(yè)應按照屬地管理的原則向所在地勞動保障部門提出書面認定申請，由所在市、縣、區(qū)困難企業(yè)認定工作聯(lián)席會議工作機構提出初審意見，報設區(qū)市聯(lián)席會議機構審批。具體實施辦法由各設區(qū)市勞動保障部門會同財政、地稅等部門制定。

職工各項社會保險待遇不受影響

那么，這些政策舉措的出臺是否會影響職工的各項社會保險待遇呢？省勞動和社會保障廳有關負責人表示，《通知》中明確指出，相關政策調整不得降低現有的社會保險待遇，不得出現基金缺口，還要保證社會保險制度平穩(wěn)運行。目前，我省基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險基金均有一定結余，可以確保職工各項社會保險待遇不受影響。同時，緩繳社會保險費只是在不超過6個月這一較短期限內執(zhí)行；在降低費率方面，《通知》要求必須在基金不出險和確保參保人員社會保險待遇水平不降低的前提下再作安排；使用失業(yè)保險基金對困難企業(yè)給予社會保險補貼和崗位補貼，以保證基金正常的支付能力為前提。

另外，《通知》嚴格界定了困難企業(yè)的條件，嚴格規(guī)定了批準困難企業(yè)緩繳社會保險費的前提條件和緩繳期限，緩繳到期還要按時歸還，總體上不影響基金的總量；降低費率和實行補貼都是經過對現有社保基金結存量和當期收支平衡分析預測的基礎上作出的慎重安排。

“三項政策措施的實施，既可以減輕困難企業(yè)當期資金壓力，保證企業(yè)持續(xù)經營和長期發(fā)展，又不至于影響各項社會保險基金的當期平衡和長期支付能力，完全可以確保參保人員的各項社會保險待遇和權益不受影響。”省勞動和社會保障廳有關負責人說。