一、加強基層醫療衛生機構建設

　　（1）實施縣域醫療中心建設規劃，對未達標的縣級醫院（含縣級中醫院）進行標準化建設。2009年重點抓好新增中央投資專項補助安排的20所左右縣級醫院建設，充分發揮縣級醫院在農村衛生三級服務網絡中的龍頭作用。

　　（2）實施鄉鎮衛生院加強建設規劃。根據《福建省鄉鎮衛生院加強建設實施方案》，加強農村鄉鎮衛生院業務用房、基本診療設備裝備等標準化建設。2009年安排95個鄉鎮衛生院業務用房改擴建，核定建筑面積約7.4萬平方米；安排配套設施建設項目65個；安排300所鄉鎮衛生院基本診療設備裝備；拆建D級危房6.1萬平方米。

　　（3）編制并實施村衛生室改造建設方案，重點建設空白行政村醫療點，扶持邊遠山區、海島村衛生所（室）建設。

　　（4）編制實施社區衛生服務機構加強建設規劃，加強社區衛生服務機構基礎設施建設和基本診療設備裝備，重點加強14所社區衛生服務中心建設，改善我省城市社區醫療衛生條件。

　　二、加強基層醫療衛生人才培養

　　（1）加強鄉村醫療衛生人才培養。實施“兩個500”計劃，即招聘500名臨床專業本專科畢業生經2年規范培訓后充實到鄉鎮衛生院工作；組織500名鄉鎮衛生院衛生技術人員到縣級醫療機構進行為期三個月的臨床技能培訓。繼續開展和完善千名醫師幫扶鄉鎮衛生院工作，建立三級醫院幫扶二級醫院、二級以上醫院幫扶鄉鎮衛生院的長效機制。繼續實施萬名鄉村醫生規范培訓計劃。

　　（2）加強社區衛生人才培訓。2009年啟動社區衛生人才培訓規劃，完成700名全科醫師、500名社區護士崗位培訓工作。建立全科醫師規范化培訓基地，2009年計劃面向已進入社區衛生服務中心的醫學本科畢業生招收培訓對象100名，經2年規范培訓后返回社區衛生服務中心工作，建設一支學歷水平高、服務能力強的社區衛生技術隊伍。