三、在加快重點項目建設中創先爭優，更好地惠民生促和諧。按照省委“五大戰役”的戰略部署，廈門市注重以民生工程建設推動城市建設品質提升，提升城鄉基本公共服務一體化水平，讓廣大人民群眾共享發展成果，在創先爭優中得到實惠。一是推動“平安廈門”建設。廈門市各級各部門狠抓責任制建設，堅持一把手負總責，層層簽訂平安責任狀，平安不過關，評優評先一票否決；狠抓機制建設，健全完善了矛盾糾紛和事故隱患排查、綜治各成員單位協同、平安建設達標點評和考評等機制；狠抓網絡建設，建立完善了以110指揮中心為樞紐，派出所、社區電子監控、路面巡邏為重點的打防控網絡；狠抓隊伍建設，在加強政法隊伍建設的同時，加強協警、保安等群防群治力量的建設，使“主管”與“協管”緊密結合，協調一致；狠抓輿論建設，通過《廈門日報》、《廈門晚報》的市民熱線和市長專線電話，及時了解群眾的需求，通過對見義勇為行為的表彰，營造良好的輿論氛圍。二是建設四類項目。安排四大類社會民生工程項目：支援南平災后恢復重建項目、為民辦實事項目、保障性住建設項目、社會事業重點建設項目，將道路改造、綠化美化、公交更新、電線下地等惠民工程作為建設重點，并逐區逐項列出完工“時間表”。三是完成八大領域整治。實施150個城市建設管理項目，力爭完成投資40億元。涵蓋景觀整治、立面再造、電線纜化、道路改造、廣告清理、城市保潔、景區提升和公交優先等8大領域，將在“9·8”和國慶節前取得階段性成果，年底取得全面成效。

四、在抓黨建增合力中創先爭優，為特區跨越發展提供動力。以改革創新精神扎實推進黨的建設，充分發揮基層組織和廣大黨員在創先爭優活動中的帶動作用，把組織優勢轉化為推動特區跨越發展的強大動力。一是不斷加強農村基層組織建設。將創先爭優活動與“三級聯創”活動緊密結合，全面施行“四議兩公開”工作法和“168”基層黨建工作模式，不斷完善黨組織領導下的村級民主自治機制，選派300多名優秀干部到重點村和薄弱村駐村工作。二是不斷提升社區黨建設水平。創新優化黨組織設置方式，推行在居民樓院設置黨支部，建立“樓宇黨總支”、“特色商圈黨支部”，使社區黨建范圍“最大化”。健全和完善橫向黨建協調機制，24個街道全部建立黨建工作聯席會制度、各社區普遍建立黨建工作協調會制度，積極構建城市基層區域化黨建新格局。各街道、社區廣泛開展家政、衛生、治安、就業、文化、計生等130多項服務，總結推廣“愛心超市”、“悄悄話室”、“家庭論壇”和“綠色網吧”等做法，促進社會服務領域的拓展和方法手段的創新。三是不斷擴大非公有制企業黨組織覆蓋面。采取建立領導掛鉤聯系點、下派黨建指導員等措施，完成了全市1587家規模以上非公有制企業黨組織全覆蓋、全組建的目標任務。制定《關于進一步加強和改進非公有制企業黨的建設若干意見》、《關于加強非公有制企業黨組織規范化建設意見》等文件，強化對非公有制經濟組織黨建工作的領導和指導，健全完善非公有制企業黨組織各項黨建制度，促進非公有制企業黨組織建設的有序發展。

報：中央創先爭優活動領導小組辦公室，省委常委，省人大、省政府、省政協黨員領導干部，省委創先爭優活動領導小組成員，省委組織部、宣傳部領導

發：各地各單位創先爭優活動領導小組及其辦公室

（閩簡報字068號）