第七節 推進低碳生態城市建設

實施生態人居工程，強化節能減排，發展循環經濟，積極應對氣候變化，加強生態環境保護，提升生態文明水平，嚴格落實節能減排目標責任制，繼續保持單位生產總值能耗、碳排放強度、主要污染物排放量等指標居全國、全省領先，建設資源節約型、環境友好型社會，打造“宜居廈門”。

一、著力推動低碳發展

加快建設國家低碳試點城市，把低碳發展理念融入經濟社會發展全局，統籌推進產業發展、城市建設、生活方式低碳化，突出對臺合作交流，突出體制機制創新，促進節能降耗和碳排放強度持續下降，建成廈門特色的國家低碳示范城市。到2015年，萬元生產總值能耗、萬元生產總值二氧化碳排放量控制在國家、省下達的目標內。

1、持續推進產業發展低碳化。突出結構減排，加強與臺灣低碳產業和技術的合作，構建以低排放為特征的產業體系。加快發展現代服務業，促進第三產業發展提速、比重提高、水平提升；優化工業結構，發展低耗能產業，加強重點領域、重點行業、重點企業的節能減排工作，推進電力、化工、建材、紡織等節能改造；規劃建設一批低碳示范工業區、現代服務業聚集區。推廣節能技術，實施“金太陽”示范工程，推進余熱余壓利用、電機系統節能、節約替代石油等重點節能工程建設，推廣合同能源管理、分布式能源管理等節能新機制。

2、持續推進城市建設低碳化。組團式開展城市建設，合理布局城市功能，爭取實現大部分居民在組團內就地就近工作、生活，整合優化城市空間資源，合理開發利用城市地下空間，建設緊湊型城市。在島外新城公建設施建設中優先采用節能模式，規劃建設公共交通系統、慢行交通系統以及配套設施等，建設低碳新城。推廣使用節能建筑材料和新技術，加大可再生能源規模化應用，全面推廣精裝修房，推行建筑節能“綠色評級”，提高建筑節能標準。實行投資項目節能評估審查。完善城市信息通信網絡建設，完成國家“十城萬盞”LED試點城市和國家“十城千輛”節能與新能源汽車應用示范城市工作，加強智能交通系統建設，實現城市管理低碳化。

3、持續推進居民生活方式低碳化。倡導低碳生活方式，完善生活垃圾、污水處理體系建設，規劃建設一批低碳示范社區，引導居民在裝修、家電使用、垃圾分類、購物等日常生活中做好節能減排。鼓勵綠色出行，優先發展城市公共交通，推廣節能環保型汽車，2015年居民綠色出行率達60%以上。加大低碳理念和節能減排宣傳，培養居民適度消費和可持續消費的意識，形成低碳生活方式。

4、完善資源綜合利用和循環利用體系。大力發展循環經濟，完善多層次的資源循環利用系統。開展廢氣、廢水、固體廢物等生產廢棄物回收加工利用，促進建筑廢棄物資源化利用，完善垃圾分類收集處理綜合利用體系，實施污水排放和就地回用結合，構筑資源再生利用體系。積極推行清潔生產技術，鼓勵企業使用消耗少、低污染的工藝、設備、能源和原材料。全面推進節能節水節材和節約集約利用土地。健全資源綜合利用企業認定管理制度，探索建立低碳產品標識、認證制度。