第二章

指導思想和發展目標

“十二五”時期要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家鼓勵東部地區率先發展和支持加快建設海峽西岸經濟區的重大戰略機遇，以廈門經濟特區范圍擴大到全市為新起點，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，進一步解放思想，努力在先行先試上有更大作為，在體制機制和科技創新上有突破性進展，著力島內外一體化，著力二三產共推進，著力內外需齊拓展，著力惠民生促和諧，著力抓黨建強保障，推動經濟社會又好又快發展，奮力實現科學發展新跨越，加快建設現代化國際性港口風景旅游城市和海峽西岸重要中心城市，積極推動廈漳泉大都市區建設發展，更好地發揮經濟特區在改革開放中的“窗口”、“試驗田”作用和推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵作用，更好地發揮廈門在福建跨越發展和海峽西岸經濟區建設中的龍頭帶動作用，為率先實現高水平的全面小康社會打下決定性基礎，為建設海峽西岸經濟區和促進祖國統一大業作出新的歷史性貢獻，努力走在中國特色社會主義實踐的前沿。

“十二五”經濟社會發展目標要緊緊圍繞科學發展的主題、轉變經濟發展方式的主線、創新驅動的支撐、保障和改善民生的目的，大力建設“創新廈門”、“宜居廈門”、“平安廈門”、“文明廈門”、“幸福廈門”，努力實現地區生產總值、財政總收入、高新技術產業產值比2010年翻一番以上，全社會固定資產投資總額、民生和社會事業投入比“十一五”翻一番以上。

——又好又快發展實現新跨越。在優化結構、提高效益、降低消耗的基礎上，力爭到2015年地區生產總值達4200億元；人均生產總值繼續保持我國東部地區先進城市行列；財政總收入和地方級財政收入分別達到1000億元以上和550億元以上，綜合經濟實力顯著增強。

——經濟結構調整取得新進展。轉變經濟發展方式取得實質性突破，工業經濟穩步增長，經濟增長的科技含量和附加值率不斷提高，高新技術和新興產業產值占規模以上工業總產值比重達60%以上，科技進步貢獻率達65%，自主創新能力顯著增強。萬元生產總值能耗和二氧化碳排放量、主要污染物排放量進一步下降，生態環境質量保持全國領先。

——和諧社會建設達到新水平。和諧社會建設領先全國，人民幸福指數大幅提升。城鄉居民收入水平保持我國東部地區先進城市行列，社會事業發展水平顯著提升，社會保障體系進一步完善，基本建成全覆蓋、可持續的基本公共服務體系。民主法制和精神文明建設取得新進展，社會和諧穩定，人民群眾物質和精神文化生活更加豐富。

——改革開放開創新局面。國家賦予的重大先行先試政策取得新突破，在全國起示范帶動作用；推進重點領域和關鍵環節改革，破解制約我市推動科學發展新跨越的體制機制。全方位對外開放不斷拓展，對臺前沿平臺作用更加凸顯，對外開放的競爭優勢進一步增強。