2011年,對于福建省的農村環保工作而言,是一個非同尋常的年份。最大規模的農村環境綜合整治行動正在進行之中,力爭在2012年以前實現3年“大變臉”。
開展農村環境連片整治,既是一項惠民生態工程,也是一項探索創新性的工作,沒有現成的模式照搬照套。為此,本版推出福建的一些經驗,希望對其他地區有所裨益,最終能夠形成各具特色的農村環境綜合治理方法。
“自從家門口有了這個濕地污水處理設施,感覺生活環境好了些,也干凈了些?!备=ㄊ∪魇刑幙h杉城鎮長興村村民黃大姐如是說。
這是泰寧縣上清溪流域實施農村連片整治試點項目后呈現的喜人景象。
連片整治有現成套路嗎?必須走農村環保新道路
2010年5月,一場轟轟烈烈的農村環境整治戰役在福建省拉開序幕。泰寧縣上清溪流域農村環境連片整治示范項目,于2010年6月被列入福建省第一批農村環境連片整治示范片區。項目位于泰寧東北部,是世界自然遺產、世界地質公園核心區之一,涉及3個鄉鎮、11個建制村、54個自然村,總投資1320萬元。
“農村環境保護工作有其自身特點和規律,絕對不能簡單地套用城市和工業環境管理的思路和辦法,必須探索農村環境保護的新思路,走農村環境保護的新道路?!碧幙h環保局副局長周其清說。
泰寧縣強化主導力,充分發揮政策導向作用,對農村環境綜合整治實行獎補扶持,對列入整治點的整治項目予以補助,每個整治村都安排部門包村、企業援村,全方位推進農村環境連片整治深入開展,形成了千斤重擔大家挑、人人肩上有責任的良好工作格局。
為提高項目資金使用效益,泰寧縣改變了以往農村環境整治多頭管理、項目分散、效益不高的做法,根據全縣新農村環境綜合整治規劃,將農村環境連片整治、農村房屋立面改造、“三舊”改造、造福工程等項目結合起來,統籌環保、建設、國土等部門資金,開展農村環境綜合整治??h級部門凡是投入農村的項目,優先安排在農村環境連片整治點,向上爭取相關項目資金,重點向整治點傾斜。
此外,泰寧縣轉變工作思路,打破以往既定的常規模式,既堅持必要的程序,更注重簡化步驟,在確保項目規范化管理的基礎上,盡可能縮短相關報批辦理時間,制定并實施《上清溪流域農村環境連片整治工作管理辦法》和《資金管理實施細則》,善于運用聯席會議的平臺解決問題,加快了項目建設進度。