永春縣委辦：進一步完善主要流域上下游生態補償機制

我省主要流域上游地區大多為經濟欠發達的山區或革命老區，同時也是重要的生態功能區，下游地區都為沿海經濟較發達的地區，從而形成了地域上密切關聯、經濟上山海互補、環境上相互依存的流域經濟帶。建議：完善主要流域上下游生態補償機制，有效調動生態保護任務重的地方的工作積極性，促進區域協調發展，持續推進生態省建設。①建立財政金融支持政策。對流域上游地區實行財政投資傾斜政策、財政轉移支付政策、稅收支持政策、金融支持政策等。建立和完善各項專項發展基金，在保護生態環境和合理利用水資源的前提下，有重點、有計劃地安排一些節能、節水、低排放、無污染和帶動當地經濟發展的骨干項目。②建立流域水量補償機制。為更好地保護生態資源，扶持上游生態功能區市縣經濟的發展和提高當地人民生活水平，可由下游區域對上游地區予以生態補償，以利于上游人民從源頭保護生態。③建立排污權交易機制。加快排污權交易平臺建設，明確交易付費機制；運用排污權交易機制來推進流域經濟平衡發展；建立更完善的排污權有償使用和交易制度。按照價格行政主管部門確定的交易價格，由上游出讓排污權，下游需求方通過儲備交易中心（所）購買主要污染物排污權。