石獅市在推進“轉變提升”中創先爭優

“轉變提升”是泉州市第十一次黨代會提出的發展思路。石獅市以“深入學習實踐科學發展觀，加快建設現代宜業宜居精品城市，推動石獅跨越發展”為主題，豐富活動內涵，突出實踐特色，切實引導各級黨組織和廣大黨員在“轉變提升”上創先進、爭優秀，有效助推“產業、港口、城市、民生”建設。

轉變發展方式，提升經濟整體實力。把加快經濟發展方式轉變作為創先爭優活動的重要目標和要求，積極探索黨組織和黨員發揮作用的有效途徑，切實把黨組織的政治優勢轉化為競爭優勢，把黨員的模范作用轉化為發展力量，推動石獅經濟又好又快發展。制定出臺《關于加快紡織服裝產業發展的決定》，設立1000萬元年度產業發展基金，重點扶持產業創新企業，對企業設立創新或科研中心的給予獎勵；研究出臺《關于進一步推進企業改制上市工作的意見》，采取政府獎勵、財政補助、稅收返還等形式，加大對上市企業的扶持力度，2010年來，全市共3家企業成功上市；制定出臺《關于增強自主創新能力的決定》，圍繞紡織服裝主導產業等，投資2.3億建設全國首個縣(市)級的紡織服裝ASP公共服務平臺；研究制定《石獅市引進產業人才“三對接”項目實施方案（試行）》，在項目研發、人才供求、成果轉化等方面與國內外（含臺灣）高校有效對接，同時依托科技孵化基地、博士后工作站等，加速科技成果轉化與應用。目前，全市共有國家級高新技術企業14家、省級創新型試點企業3家、省級星火行業技術創新中心9家。

加快城市建設，提升城鄉統籌水平。把開展創先爭優活動與推進城市建設結合起來，找準創先爭優活動服務推進宜業宜居城市建設的切入點和著力點，切實做好城市建設各項工作。主動對接泉州市城市總體規劃，完成城市總規修編，不斷深化中心城區東片區、市經濟開發區、蚶江鎮、祥芝鎮、鴻錦片區等專項規劃。同步推進舊城改造和新區建設，著重引導基層黨組織和黨員在思想發動、房屋拆遷、補償安置、環境整治和規劃建設等5個方面創先爭優、發揮作用，進一步加快城鎮化步伐。探索城市管理新機制，積極探索“政府主導、市場運作”新模式，實行政企、事企分開，建管、管養分離，同時制訂相關行業管理規范、技術標準、招標辦法、定額標準、準入機制等，進一步提升城市長效管理水平。

壯大港口經濟，提升開放層次和質量。以開展創先爭優活動為動力，積極引導各級黨組織和廣大黨員在完善港口交通體系、提升港口開放體系、打造臨海經濟走廊上創先爭優，不斷壯大石獅市港口經濟。圍繞把石湖港建成海峽西岸現代綜合交通運輸樞紐和國際性現代專業物流中心這一目標，進一步完善祥芝國家中心漁港碼頭基礎設施，加快錦尚港口作業區建設，推進“石湖+錦尚”組合港的功能分工，著力構建以港口為龍頭的現代化集疏運體系。加快發展臨港產業、海洋新興產業，實施龍頭企業帶動和名牌產品開發戰略，引導水產產業化重點龍頭企業增資擴產，擴大規模，力促水產品加工業加快發展，目前，石獅市水產業已形成低值魚蝦類調理食品加工、魚糜加工、卡拉膠出口加工和中上層魚類冷凍與加工等四大水產深加工群，以及祥芝水產專業批發市場和祥漁、東埔、梅林等水產貿易市場銷售網絡。充分挖掘濱海旅游資源，對黃金海岸進行重新規劃，擬將其打造成為集休閑、度假、文化、酒店、旅游、商住等多項功能為一體的現代化、生態型的大型濱海國際化社區，目前已投入1億多元，用于部分房產回購和房屋拆遷等工作。

完善民生保障，提升人民群眾幸福指數。把服務群眾、保障和改善民生貫穿于創先爭優活動始終，進一步完善公共服務工程，改善民生民計，不斷提高人民群眾的滿意度，促進社會和諧穩定。大力實施校舍安全工程、改擴建工程等六大工程建設，先后投入1.24億元，改造了34所學校危房6.4萬平方米，擴大校園面積933畝，新建校舍119039平方米，全面完成學校D級危房改造；推進城鄉公共衛生服務均等化，投入1億多元，新建、改建、翻建了石獅市疾控中心、市婦幼保健院綜合大樓和病房大樓、5家衛生院、3家社區衛生服務中心，醫療衛生服務設施得到徹底改善，醫療衛生服務網絡進一步健全，形成了覆蓋全市城鄉的三級醫療衛生服務體系。深入開展“獻愛心、解民憂，作奉獻、惠民生”主題活動，加快落實民生保障工程，目前，總投資43億元的15個民生社會事業項目和總投資5169萬元的9件為民辦實事項目均進展良好。強化環境保護工作，全力加快污水處理廠和污水管網建設，全面加大重點行業、重點區域環境監管力度，著力加強近海水域、小流域環境綜合整治工作，共責令關閉取締和停產整頓360家污染企業。 （石獅創先辦）