江蘇檢察機關去年查辦民生領域瀆職犯罪案件241件

環境：反瀆亮劍有了堅強后盾

2010年年末，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了高檢院會同中央紀委等9部門制定的《關于加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的若干意見》，反瀆工作受到了前所未有的重視。

2011年1月7日，江蘇省委常委會專題討論反瀆職侵權工作，專門聽取了江蘇省檢察院檢察長徐安貫徹中辦37號文件、進一步加強反瀆職侵權工作的匯報。

江蘇省委書記羅志軍旗幟鮮明地要求，全省各級黨委、政府要充分認識做好懲治和預防瀆職侵權犯罪工作的重要性和緊迫性，把這項工作納入反腐倡廉建設的總體格局，進一步加大查辦和預防瀆職侵權犯罪工作力度。

2011年2月，“全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展江蘇巡展”成功舉辦。短短9天內，展覽吸引了700多批次、3萬多人到場參觀。反瀆職侵權工作成為全社會關注的焦點。

一年中，江蘇13個省轄市專門召開市委常委會專題聽取反瀆職侵權工作匯報，85家基層檢察院向當地黨委專題匯報了反瀆工作。各種加強反瀆工作的機制、宣傳、措施相繼出臺，有力推動了反瀆工作的開展。

良好的外部環境成為江蘇省檢察機關反瀆亮劍的堅強后盾。抓住機遇，乘勢而上，該省檢察機關反瀆部門保持了強勁的辦案勢頭，全年共立案偵查瀆職侵權犯罪案件334件460人。尤其是在查辦重特大案件方面取得明顯成效，辦案數量大幅攀升，達到195件，較2010年上升了48.9%。檢察機關通過查辦案件為國家、集體挽回經濟損失1.26億元。

理念：辦案是手段，不是目的

2011年，江蘇省檢察機關反瀆部門的執法理念發生了巨大變化——辦案是手段，不是目的。反瀆的目的是促進依法行政、杜絕瀆職行為再次發生，杜絕危害后果重復出現。由此，2011年也成為江蘇反瀆服務經濟社會發展大局、服務社會管理創新的“突破年”。

2011年7月，沭陽縣城市建設投資有限公司的工作人員在某地電梯安裝過程中發生重大事故，造成2人死亡、直接經濟損失110萬元。沭陽縣檢察院介入事故調查后，查處了該縣住建局建管處副主任蔡某等3人玩忽職守案。

案件辦結了，沭陽縣檢察院沒有就此打住。他們深入分析了造成事故的違規招投標、特種設備安裝有章不循等問題，撰寫了檢察建議。沭陽縣委領導在這份檢察建議上作出了重要批示，促成了該縣委、縣政府在全縣范圍內對所有政府投資工程的電梯設備開展復查。

在查辦瀆職犯罪案件時，幫助各個行業系統發現制度管理方面的缺陷漏洞，成為江蘇反瀆工作一個新的風向標。

無錫市濱湖區檢察院查辦了該區房產管理人員濫用職權一案后，向區委報告:轄區幾個鄉鎮街道的非住宅房屋確權發證中存在嚴重不規范現象。區委主要領導立即批示，要求相關部門在全區范圍內對即將拆遷的非住宅房屋進行全面清理、督促整改。行動共清查出各類非住宅房屋違規辦證360余份，涉及總建筑面積近200萬平方米，通過撤證和停止發證等整改措施，為國家減少拆遷補償金近2億元。