張抗抗：實體書店是城市文化地標 政府應扶一把

3.即便是國營新華書店系統，銷售業績也因網上的惡性價格戰而持續下滑。農村地區的新華書店可享受免稅優惠，但城市新華書店享受不到免稅政策；老城區的新華書店，建國后一直享有政府社區開發“配套設施”的房產，基本屬于無償劃撥，成本支出相對較少。但從“福利分房”取消后，配套設施政策不再。那些遷入新城區的新華書店，得按市場價格租房和交納物業費。新華書店賴以生存的基礎受到影響，目前僅剩返稅一項特殊政策，書店只能靠出售文具、電子音像產品的利潤勉強維持。

張抗抗告訴中國經濟網記者，書業萎縮、實體書店瀕臨滅亡的現狀，直接威脅到知識生產的良性循環，影響“學習型社會”的建立、損害了精神文化建設的整體構架，違逆了目前我國文化大繁榮的良好趨勢。實體書店是城市的文化地標，即便進入電子信息時代，實體書店仍然是人民群眾不可缺少的文化活動空間。是體現文化“軟實力”的載體和民族文明程度的象征。今年提案，她建議政府對實體書店進行大幅度減稅。

一、建議政府考慮對實體書店進行大幅度減稅(小書店以營業稅為主，大一點的書店主要是增值稅)。也可參照目前新華書店享有的返稅政策，使民營書店享受同等的“國民待遇”，讓民營實體書店能夠健康發展。

二、建議各地政府把實體店納入公共文化服務系統，在文化發展機制上進行設計調整，鼓勵創新。對書店的城市區域分布位置進行合理布局，在城區規劃中為書店留下一角之地。政府應積極協調房地產商與書店的利益關系。但凡用于文化建設的政府撥款，也應向民營書店進行適度傾斜，在分配上體現更多的公平原則。加拿大政府為獨立書店購置電腦設備支付一半費用的此類做法，值得學習。

三、建議設立圖書公益基金等類似性質的民間或半官方機構，對資金流轉困難的民營實體書店進行定期資助。可考慮在中國版權協會下設一個圖書流通監管委員會，該委員會應吸納各界知名人士、如大學教授、人大代表或政協委員、社會賢達等熱愛閱讀的人參加評審工作。各省市也可在地方版協設此機構，由政府每年劃撥一定數額的圖書資助資金，對登記注冊的各地民營實體書店，設立業績、信譽的評估機制。民營實體書店可向該機構提交房租補貼申請，由委員會專家進行評審，并有權批準并發放合理的房租補貼。