張抗抗：實體書店是城市文化地標 政府應扶一把

四、面對網絡書店的書價惡意競爭，政府可以依照國際價格法，制定相應的政策法規，對網絡書店以及其它任何類型書店的圖書銷售進行限價。主管部門可出臺網絡書店的準入措施對此加以約束和懲處。

據悉，日本和韓國政府，已制定了圖書最低折扣價，保護實體書店與網絡書店享有平等競爭的舞臺。韓國政府規定，網絡書店的書價必須與實體書店同步，不得低于八折。德國政府規定一本新書上市后，必須先在實體書店銷售一段時間以后，才能在網上書店銷售，并對打折幅度做了嚴格規定，銷售價格不能低于成本價。

中國經濟網記者了解到，在去年的“兩會”期間，張抗抗就注意到實體書店高成本低利潤，導致經營困難，大量書店生存前景堪憂，“2010年，全國零售書店開始出現圖書銷售大面積負增長，2011年的情況可能更糟。”為此，張抗抗還準備了《建議政府扶持傳統書店及紙質書業的提案》。在準備的提案中建議，“出版產業可分別對上游創作，中游發行，下游零售，均給予相關稅賦政策的傾斜。降低原創作者作品稿酬稅率，減免全行業增值稅，免除傳統零售書店所得稅。”此外，她還提出政府應鼓勵在大城市建設連鎖書店；在二三線城市建設有一定規模的書城、文化城；在農村或欠發達地區鼓勵“農家書屋”和新華連鎖書店并行建設和管理。

據了解，杭州市委宣傳部與財政局等經多方協商，近期將出臺《關于扶持民營書店健康發展的暫行辦法》，每年財政撥款300萬元專項資金，通過資助、貼息和獎勵三種方式，扶持民營書店發展。杭州市政府在幾年前批準民營“純真年代”書店，利用西湖景區寶石山麓廢棄的國營茶室改建為書吧，為政府扶持實體書店創造了成功的范例。