鐵路貨改:"前店"與"后廠"需要兩條腿走路

隨著國家宏觀經濟調整，交通運輸競爭日益激烈，從公路、航空、水運及至鐵路，無不在做出適應市場化的改革。鐵路貨運組織改革意味著鐵路體制改革進入了深水區。做何發揮好鐵路貨運“前店”與“后廠”作用，當然需要兩條腿同時走路。

這次貨運組織改革機構設置的原則，就是區分“前店”和“后廠”，營銷部分設為“前店”，鐵路的站到站運輸設為“后廠”，以營銷來的貨物裝上車為界限，進行業務界定和職能劃分。把“前店”和“后廠”的工作分開，目的就是“前店”抓經營、抓市場，“后廠”專心抓好安全生產?！扒暗辍碑斎皇峭怀隹蛻舴铡I銷策劃、物流經營管理、價格管理職能；“后廠”以運輸、調度部門為主導，負責運輸組織和基礎管理。

從前后理解來看，兩者似乎存在一定的目標差異，前店是為了實現效益的最大化，將效益作為衡量工作成績的最大標準，后廠則是將安全置于絕對突出的位置，效益退而次之。其差異當然職責所在，所向有別，如何做好相互協調，將兩者進行緊密結合，這才是實現鐵路貨改整體利益的關鍵所在。

就象兩條腿走路，一走一后，一左一右，既需要相互之間保持一定的距離，又需要彼此之間協調跟進，否則配合不好，會出現摔跤的情況。鐵路改革前店與后廠這兩條腿如何同步，平衡協調至關重要。

由于鐵路機構龐大，部門與部門間、崗位與崗位間、工種與工種間存在錯綜復雜的關系。長久以來，部門利益根深蒂固，利益割據的現象不乏存在，一定程度上造成了相互掣肘，影響了整體工作效果。因此，在機構的設置上尤其關鍵，要健立建全考核約束機制，風險同擔、利益共享，實現彼此利益的合理化。其實，前店與后廠最終目標也是一致，而更多的是需要在認識上的提高，樹立一盤棋的思想。

無論前店與后廠，有三點毋庸置疑，安全是飯碗，服務是屬性，效益是目標。在此次貨運組織改革中，必須要強化職工的整體服務意識，而不是通過貨運營銷進行市場化的分湯吃肉。

當然，貨運組織改革也是摸著石頭過河，前店與后廠功能的最大化還需要在實踐中不斷總結經驗，但是，堅定信心必不可少，唯有如此，方能淌過傳統坐堂經營這條河，真正實現從坐商到行商的轉變。（周建駝）