國家安全生產監(jiān)督管理總局令

五、必須按照《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》要求排查治理隱患

隱患是事故的根源。排查治理隱患，是安全生產工作的最基本任務，是預防和減少事故的最有效手段，也是安全生產的重要基礎性工作。

《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》對企業(yè)建立并不斷完善隱患排查體制機制、制定完善管理制度、扎實開展隱患排查治理工作提出了明確要求和細致的規(guī)定。隱患排查走過場、隱患消除不及時，都可能成為事故的誘因。例如，2011年11月6日，吉林省松原市松原石油化工股份有限公司氣體分餾車間發(fā)生爆炸引起火災，造成4人死亡、1人重傷，6人輕傷。事后調查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生時，氣體分餾裝置存在硫化氫腐蝕，事發(fā)前曾出現(xiàn)硫化氫嚴重超標現(xiàn)象，企業(yè)沒有據此縮短設備監(jiān)測檢查周期，排查隱患，加強維護保養(yǎng)，充分暴露出企業(yè)隱患治理工作沒有落實到位，為事故發(fā)生埋下伏筆。

六、嚴禁設備設施帶病運行和未經審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng)

設備、設施是化工生產的基礎，設備、設施帶病運行是事故的主要根源之一。例如，2010年5月9日，上海中石化高橋分公司煉油事業(yè)部儲運2號罐區(qū)石腦油儲罐火災事故，造成1613#罐罐頂掀開，1615#罐罐頂局部開裂，經濟損失60余萬元。事故直接原因是1613#油罐鋁制浮盤腐蝕穿孔，造成罐內硫化亞鐵遇空氣自燃。事故企業(yè)2003年至事發(fā)時只做過一次內壁防腐，石腦油罐罐壁和鋁制浮盤嚴重腐蝕，一直帶病運行，最終導致了事故的發(fā)生。

報警聯(lián)鎖系統(tǒng)是規(guī)范危險化學品企業(yè)安全生產管理、降低安全風險、保證裝置的平穩(wěn)運行、安全生產的有效手段，是防止事故發(fā)生的重要措施，也是提升企業(yè)本質安全水平的有效途徑。未經審批、隨意停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng)會給安全生產造成極大的隱患。例如，2011年7月11日，廣東省惠州市中海油煉化公司惠州煉油分公司芳烴聯(lián)合裝置火災事故，造成重整生成油分離塔塔底泵的軸承、密封及進出口管線及附近管線、電纜及管廊結構等損毀。直接原因是重整生成油分離塔塔底泵非驅動端的止推軸承損壞，造成軸劇烈振動和軸位移，導致該泵非驅動端的兩級機械密封的嚴重損壞造成泄漏，泄漏的介質遇到軸套與密封端蓋發(fā)生硬摩擦產生的高溫導致著火。但是調查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生的一個重要原因是由于DCS通道不足，儀表系統(tǒng)沒有按照規(guī)范設置泵的機械密封油罐低液位信號，進入控制室的信號只設置了狀態(tài)顯示，沒有聲光報警，致使控制室值班人員未能及時發(fā)現(xiàn)異常情況。