推動建立碳排放核查認可制度

建立碳排放核查認可制度，確保排放數據的可靠性和可信度，是碳市場成功運行的基石。國家需要盡快出臺相關細則，解決在現階段存在的地方保護主義、機構能力參差不齊、參與機構利益沖突等問題，避免為全國碳市場的穩定運行留下隱患。

日前，為支持明年全國碳排放權交易市場的順利啟動和運行，中歐碳交易能力建設項目碳排放核查、認可同業交流會在京舉行。這是中歐碳交易能力建設項目首次舉辦關于碳排放核查、認可的同業交流會，這將有助于我國研究核證、核查及認可制度的建設，并有效推動我國碳排放權交易市場的建立。

國家發改委應對氣候變化司副司長蔣兆理在致辭中表示，作為碳交易方面最重要的法律法規《碳排放權交易管理條例》正在評估、論證中。該條例出臺后還將制定碳排放核查及認可的管理細則，未來我國的碳排放核查、認可制度將既有別于歐盟，也有別于傳統的認證認可制度，具有中國特色和專業特色。

國家認監委認可部副主任葛紅梅在主旨演講中表示，建立“可測量、可報告、可核查”體系，能夠為碳排放權交易和企業減排行動提供碳排放數據審定、核查、認證服務，從而保證相關過程的公平、透明和結果的真實、可信。國家認監委自2009年啟動了碳領域認證認可制度建設，在我國已建立的溫室氣體自愿減排交易制度、碳排放權試點交易制度、重點企事業單位溫室氣體報告制度等三項制度實施過程中，為碳交易試點城市確保碳減排數據的真實性和可靠性起到了至關重要的支撐作用。在近60家參加碳核查的單位中，有30%經認可的具備多年合格評定經驗的認證機構參與核查活動，其審定核查結果受到相關方的高度評價，對規避行政責任和風險具有十分重要的作用。今后國家認監委將繼續推進碳領域認證認可技術和制度創新，支撐國家應對氣候變化相關政策制度。

據介紹，中歐碳交易能力建設項目由國家發改委應對氣候變化司與歐盟委員會氣候總署合作開展，國家認監委作為認證認可行業主管部門，協作組織開展了相關工作。

來源：中國改革報