煤層氣開發利用十三五規劃發布

國家能源局網站12月2日發布消息稱，日前，國家能源局發布了《煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用“十三五”規劃》。

《規劃》明確，“十三五”期間，新增煤層氣探明地質儲量4200億立方米，建成2-3個煤層氣產業化基地。2020年，煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量達到240億立方米，其中地面煤層氣產量100億立方米，利用率90％以上；煤礦瓦斯抽采140億立方米，利用率50％以上，煤礦瓦斯發電裝機容量280萬千瓦，民用超過168萬戶。煤礦瓦斯事故死亡人數比2015年下降15％以上。

為此，《規劃》從勘探、開發、輸送與利用、科技創新等4個方面提出了主要任務。具體包括：推進產業化基地增儲，推動新區儲量實現突破，強化兩大產業化基地快速上產，新建產業化基地和開發試驗區，推進煤礦區煤層氣地面開發，實施煤礦瓦斯抽采示范工程，統籌布局煤層氣管道，提升資源綜合利用效果，設煤礦瓦斯利用示范工程，開展工程技術示范等。

《規劃》提出，建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產業化基地，實現產量快速增長。到2020年，兩大產業化基地煤層氣產量達到83億立方米。

新建貴州畢水興、新疆準噶爾盆地南緣煤層氣產業化基地。在內蒙古、四川等地區建設煤層氣開發試驗區，實施一批開發利用示范工程。

另外，建設神木-安平煤層氣輸氣管道，鼓勵適時建設煤層氣田與陜京線、榆濟線、西氣東輸、鄂安滄管道等國家天然氣輸氣干線的聯絡輸氣管道，聯接相鄰地區既有管道，形成互聯互通的外輸格局，保障煤層氣安全、穩定、高效外輸利用。鼓勵煤層氣就近接入管網，支持煤層氣企業和天然氣企業合資合作建設管道，節約管道路由和建設成本。

為了確保《規劃》實施，《規劃》還提出了多項保障措施。例如：規劃首次提出了研究示范煤層氣開采“探采一體化”和探索煤系地層多種氣體資源綜合開發新模式，提出了推進礦業權審批改革，提高區塊持有成本等治本措施。加大政策扶持。要求嚴格落實煤層氣市場定價、財政補貼、稅費優惠、瓦斯發電上網及加價等現有政策，安排專項建設基金和煤礦安全改造中央預算內投資，拓寬融資渠道，鼓勵低濃度瓦斯和風排瓦斯利用。強化行業指導。研究制定煤層氣開發利用管理辦法，總結推廣煤層氣和煤炭資源協調開發模式。

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