?監管方式不斷創新 措施方法細化落實福建省應急管理系統全力以赴加強復產復工“雙防控”

“與往年相比，今年企業復產復工任務重、壓力大、風險隱患多；疫情防控期間，復產復工安全監管方式發生了巨大變化，我們要在抓實抓細疫情防控工作的同時，落實落細各項安全防范責任措施，有的放矢抓好安全防范工作，點對點全力做好服務指導，幫助企業做好重大隱患排查和風險防控?！痹谌涨罢偃惫芾硪曨l調度會上，福建省應急管理廳黨組書記鄭李亭要求一手抓疫情防控，一手抓復產復工安全生產工作，兩手抓，兩手都要硬。

面對嚴峻的疫情防控形勢，福建省應急管理系統切實把做好疫情防控工作作為重大政治任務和頭等大事，從抓好內部防控，重點落實主官在崗工作、強化應急值守、參與聯防聯控、發揮隊伍優勢、加強輿論引導、守住安全防線等六項工作舉措，在嚴之又嚴、實之又實、細之又細做好疫情防控的同時，重點突出加強節后企業復產復工安全監管，全力以赴落實落細復產復工“雙防控”。

截至2月17日，全省共開展視頻調度1595次、電話督導10萬多次、微信發送信息46萬多條、開展遠程監控1．6萬多次、專家服務1293次以及現場檢查、無人機檢查等其他方式1195次，共消除隱患1．1萬多項，有力保障疫情防控物資生產企業和礦山、危險化學品等重點行業領域安全生產。

抓早抓小 落實落細防控措施

福建省各地應急管理部門落實落細落小疫情防控各項措施，突出節后復工復產抓好安全生產工作，將安全生產與疫情防控工作同部署、同落實、同指導、同服務，改進安全監管方式，點對點加強安全服務指導。

福建省應急管理廳成立了疫情防控工作領導小組，下設綜合協調、指揮值守、物資捐贈等五個小組。省安辦10位領導分片包干、掛鉤指導福建省“九市一區”抓好節后復產復工工作落實。福建省應急管理廳多次召開廳黨組會、設區市視頻調度會議，細化安排新型肺炎疫情防控、節后復產復工安全防范工作，同時下發《關于做好節后復產復工安全生產工作為打贏疫情防控阻擊戰和實現經濟社會發展目標任務營造良好安全環境的通知》，做到疫情防控要求不落實不復產，安全條件不具備不復產，安全措施不落實不復產。

截至2月12日，福建省正常生產的?；髽I有105家。為掌握企業安全生產狀況和防控疫情措施落實情況，特別是保障殺消?；髽I安全，福建省應急管理廳每日調度各地危化品企業值班值守制度落實及疫情防控工作情況，嚴格落實危化企業“一企一檔”管理，充分利用安全風險監測預警信息系統等信息化手段強化安全監管。同時，指導各級應急管理部門督促涉及?；返南麣㈩惿a經營企業，為用戶提供“一書一簽”。針對當前由于疫情防控部分企業推遲復產復工的情況，督促停產企業加強對倉庫、罐區等，特別是構成重大危險源的場所的安全巡查。對準備復產復工的企業，督促其認真制定復產復工方案，落實安全風險防控措施。

因受疫情影響，部分崗位人員不能按時返廠的情況，福建省應急管理廳要求?；髽I不得隨意安排其他未經培訓合格的人員頂崗，嚴格落實“六個不開工”，即“主要負責人不到崗不開工、技術負責人不到位不開工、安全負責人不到位不開工、關鍵崗位操作人員不到位不開工、設備裝置不完好不開工、復產方案未落實不開工”。福建省應急管理廳編制下發了《關于疫情防控期間使用酒精等消毒劑的安全提示》，利用微博、微信等新媒體，向社區、企業推送涉及酒精、次氯酸鈉和雙氧水等消殺類?；返奈：μ匦浴⑹褂米⒁馐马椀染拘园踩崾荆袑崗娀鐣姲踩L險意識。

春節以來，福建省應急管理廳通過視頻、微信、電話，堅持每日調度抽查全省在生產非煤礦山礦領導帶班值守和疫情防控工作情況，并在全省非煤礦山微信群通報抽查情況，省市兩級共調度217次，抽查企業312家次，積極幫助企業協調疫情防護和安全生產應急物資儲備等方面的困難，落實落細各項防控措施。

全省各級應急管理部門嚴格非煤礦山企業復產復工條件審核，對疫情防控措施不落實、重大安全隱患整改不到位、安全教育培訓落實不到位的，堅決不予復工復產，嚴防倉促開工、突擊生產等引發生產安全事故。鼓勵企業采取自學、網絡視頻學習等方式，突出對疫情防控政策、防控措施、“三項崗位”人員安全生產和應急管理知識的教育培訓，限制組織聚集式教育培訓。

信息化助力 消殺企業實時監控

福建省應急廳充分運用信息化手段做好各項工作，加強網絡安全管理，保障網絡暢通，更好的服務新冠疫情聯防聯控及企業復工復產工作。

一方面，利用視頻會議部、省、市、縣（區）四級直連、應急指揮信息網和電子政務外網、危化監測在線聯網、“互聯網＋”數據匯聚等系統，及時匯聚信息，掌握生產企業一線動態。

同時，運用福建省應急管理綜合應用平臺做好工作，綜合平臺包括監督管理、監測預警、指揮救援、決策支撐、政務管理等5大業務領域，從重點企業監管、隱患排查、風險管控、行政執法到投訴舉報及企業信用等全流程日常業務監督管理，實現政企互動、部門聯動，共筑安全生產網，全面提升日常安全生產監管信息化水平。通過每日調度福建省6家消殺危化企業視頻監控情況，為應急部指導掌握全國消殺危化企業提供支持。

此外，福建省應急管理廳還運用云視頻組建“應急視頻會議系統”并連入手機終端，實現人員隨時異地參加視頻會議。在閩政通“新管肺炎防控便民服務平臺”上設置“應急隱患舉報熱線”專欄，保障復工復產期間公眾反饋暢通，線上線下齊發力，確保業務工作不停不拖。

一廠一策 專家服務推動精準監管

福建省應急管理廳全面梳理疫情防控物資生產企業及重點行業領域未停產企業安全生產狀況和防控疫情措施落實情況，一廠一策，采用電話督促、微信提醒和專家服務等方式，點對點加強疫情防控物資生產企業安全服務指導，及時收集煤礦、非煤礦山、危險化學品等生產企業安全運轉情況，利用風險管控和隱患治理信息化平臺動態了解企業隱患排查情況，指導企業做好重大隱患排查。

全省各級應急管理部門落實落細復產復工“雙防控”各項措施，充分運用信息化手段改進監管方式，重點突出加強節后企業復產復工安全監管，嚴把復產復工安全關，督促企業強化主體責任，做到開展一次全員安全教育、制定一套復產復工方案、組織一次全面安全檢查。

福州市應急管理局成立企業復產復工安全監管和疫情防控5個專項小組，一廠一策，點對點全力做好服務指導，協調解決企業困難，幫助企業做好重大隱患排查和風險防控工作。廈門市應急管理局組織安全生產專家指導服務團，下設綜合組、?；M、建設工程組、交通工程組、機電安全組、粉塵涉爆組、職業健康組、應急救援組等8個組，為企業復工復產保駕護航。漳州市應急管理局從加強綜合監管、危化監管、礦山監管、化解風險、安全防范、安全服務及宣傳教育等“七個加強”推進復工復產。泉州市應急管理局強化復產復工安全教育，向企業推送安全培訓內容，增強企業職工安全風險意識。三明市應急管理局落實“制定一個指導方案、組建一個服務團隊、印制一套宣傳海報、調撥一批應急物資、組織一場網絡培訓”等“五個一”措施助力疫情防控期間企業安全復產復工。南平市應急管理局充分運用信息化手段，通過電話提醒、微信短信提示、安全生產信息平臺等方式了解企業疫情防控與安全生產狀況，指導督促企業落實安全防范措施，推動企業疫情防控與安全生產主體責任“雙落實”。寧德市應急管理局推出企業復工復產“十項精準”舉措，確保企業復工復產不發生安全生產事故，疫情防控期間危險化學品、非煤礦山、冶金等高危行業企業生產必須有領導帶班，必須做到“班班見領導”，凡是發生兩人死亡的生產安全事故的，將進行提級調查。莆田市應急管理局以“四抓四到位”的措施，對涉及疫情防控急需物資的企業派人蹲點服務，主動靠前指導、幫助企業做好復產復工安全生產工作。（中國應急管理報沈良坤）