中央巡視工作領導小組介紹情況 巡視就是要發現問題

如何改進省區市巡視工作

□ 層層傳導壓力，帶動省區市改進巡視工作

□ 中央和省區市巡視辦要轉變職能定位

黨章規定，“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度。”如何改進省區市巡視工作？

對此，黎曉宏說，省區市巡視工作是全國巡視工作的重要組成部分。2013年，各省區市黨委按照中央對巡視工作的新要求、新部署改進巡視工作，轉職能、轉方式、轉作風，取得很大成效。但當前，一些地方仍存在貫徹中央精神不及時，不適應巡視“新打法”，因循“老套路”，巡視效果不明顯等問題。

據黎曉宏介紹，根據習近平總書記關于加強對省區市巡視工作領導的指示精神，我們從巡視動員部署、進駐準備等各環節都注重體現層層傳導壓力的要求。今年，首次請各省區市巡視辦負責同志列席了3月15日中央巡視工作動員部署會，緊接著3月16日召開了全國省區市巡視辦負責同志座談會，及時把中央新精神傳導給地方。

同時，對細化層層傳導壓力的具體措施作出了部署。一是加強示范傳導。發揮中央巡視工作示范效應，用中央巡視組的做法及其所取得的成果，為省區市巡視工作提供示范和參考，帶動省區市改進巡視工作。二是加強檢查傳導。在新一輪巡視中對省區市巡視工作情況進行檢查，督促省區市黨委抓好巡視工作。三是加強制度傳導。以修訂巡視工作條例為契機，完善法規制度，把黨的十八大以來中央巡視工作制定的規范性文件及時提供給地方巡視工作參考，通過制度傳導推動改進巡視工作，確保壓力層層傳導、責任層層落實、工作層層到位，形成全國巡視一盤棋的戰略態勢。同時，要求中央和省區市巡視辦轉變職能定位，在加強和改進巡視工作中當好參謀助手，在層層傳導壓力過程中發揮重要樞紐作用。

巡視與辦案是什么關系

□ 巡視是把病找出來，治病由醫生完成

□ 巡視和辦案“無縫對接”，形成強大反腐合力

人們注意到，2013年巡視過的地區和單位，中央紀委和被巡視地區、單位紀委相繼查處了一批腐敗案件。巡視和查辦案件如何形成反腐合力？

黎曉宏說，2013年兩輪巡視發現了一批涉及領導干部的問題線索，推動查處了一些涉嫌違紀違法的腐敗案件。巡視和辦案是兩個不同性質的工作，既有分工，也有合作。

據黎曉宏介紹，巡視組主要是發現問題，如實向中央報告，但不直接處理問題和查辦案件。處理問題必須嚴格依照法律法規，履行組織程序，由有關職能部門來執行，這既是黨內監督內部分工的客觀需要，也是對監督權制約的必然要求。形象地講，巡視是發現問題，把病找出來，至于病怎么治，是打針、吃藥還是動手術，由后邊的主治醫生來完成。同時，巡視和辦案又要密切協作，實現“無縫對接”，形成強大反腐合力。巡視組下去前，要請中央紀委有關紀檢監察室向巡視組通報情況。巡視中，紀檢監察室選派人員參加巡視工作；巡視后，及時將問題線索移交紀檢監察室處理。總之，巡視既要做到不缺位，又要做到不越位、不錯位，當好反腐敗的“先遣隊”。