福建紀檢監察機關：堅持以零容忍態度懲治腐敗

嚴查群眾身邊腐敗

寧德市蕉城區三都鎮青澳村村委會主任江為祥等截留、挪用、貪污扶貧資金，江為祥受到開除黨籍處分，并退回違規款項，相關村干部受到相應黨紀處分……

這是不久前省紀委通報6起扶貧領域違規違紀典型案例之一。2015年12月，省紀委監察廳牽頭協調財政、審計等部門，在省、市、縣三級同步開展扶貧專項資金檢查行動，嚴肅查處虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等扶貧領域的違規違紀行為。一個多月來，全省已發現相關問題線索254條，已立案30件82人，給予黨紀政紀處分68人，誡勉談話89人。

群眾利益無小事。省委主要領導強調：“落實全面從嚴治黨主體責任要堅決糾正損害群眾利益的行為，加大對群眾身邊不正之風和腐敗現象的查處力度。”

省紀委印發查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作意見，明確農村集體“三資”管理、惠農補貼資金管理、征地拆遷補償等6個方面突出問題作為紀律審查的重點，理清各級黨委、政府、紀委以及職能部門的工作職責。同時，對2013年以來受理的反映群眾身邊“四風”和腐敗問題的信訪舉報件進行摸底、排查，梳理相關問題線索1569條，并篩選部分重要線索分批督辦，責任到人、限時辦結。

2015年，全省共查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題1052件1585人，對491起典型問題進行通報，不斷釋放執政為民、維護民利的強烈信號。

近年來，國家接連出臺多項惠民政策，發放大量補貼資金，一些人盯上了這塊“大蛋糕”。2015年5月，福州市倉山區紀委查處一起套取私分家電下鄉補貼重大案件，倉山區商貿局市場科原科長林植森、倉山區國有資產運營有限公司原總經理林義勇等人利用審批、發放家電下鄉補貼等職便，采取虛報冒領方式，套取、私分數千萬元財政補貼，受到立案審查，并被移送司法機關處理。

全省各級紀檢監察機關圍繞衣食住行、生老病死等與民生相關的領域，瞄準教育、醫療、社保、執法、司法等部門，斬斷伸向群眾利益的“黑手”。晉江市紀委查處了教育系統腐敗窩串案，共涉案18人，其中科級干部8人；永春縣紀委查處了多個鄉鎮派出所所長、教導員收取賭場“保護費”窩案，涉案8人，其中科級干部4人。

古田縣紀委在村級換屆選舉過程中，重點查處村干部侵吞集體資金、強農惠農資金，擅自處置集體“三資”損害村民利益，勾結黑惡勢力欺壓群眾，以及拉票賄選、干擾破壞換屆選舉等問題。

對發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題聽之任之的，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇的，南平市紀委嚴格實施責任追究和“一案雙查”。

形成壓力傳導機制

如何破解反腐敗“上面九層風浪、下面紋絲不動”這一難題？省紀委負責人指出：全面從嚴治黨，各級都要敢于擔當。要健全完善正風肅紀壓力傳導機制，推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓基層群眾感受到反腐倡廉的實際成果。

省紀委在嚴肅查處重大典型案件的同時，對基層重點問題線索實行重點督辦、提級辦理，對涉及重要崗位和重點領域科級干部的重要舉報線索，實行重點交辦督辦。通過以上率下，層層傳導壓力，各地“打虎拍蠅”節奏明顯加快，全省執紀審查工作呈現齊頭并進的良好態勢。

全省9個設區市的立案均有大幅增加，且增幅都接近或超過20%，福州市執紀審查總量首超1000件。各設區市紀委查處的處級干部案件數量也明顯增加，共查處204件，同比上升65.85%。廈門市不僅查處了36名處級干部，還查處了4名市管廳級干部。

縣鄉紀委是基層監督執紀的重要力量。全省縣、鄉兩級紀委認真落實紀律審查工作部署，進一步加大組織協調力度，嚴肅處理基層黨員干部的違紀行為。各縣（市、區）紀委不斷完善查辦案件工作的督辦機制，加大對各鄉鎮紀委監督執紀工作的領導和指導，積極消除執紀空白點。

2015年，全省有69個縣的鄉鎮紀委實現“鄉鄉有辦案”。龍巖市新羅區的鄉鎮紀委共立案130件，平均每個鄉鎮超過6件。惠安縣輞川鎮紀委全年共立案31件，成為全省立案最多的一個鄉鎮。

以往，派駐機構在紀律審查工作方面比較薄弱，不同程度存在不敢監督、不善監督的問題。福建省紀委高度重視省直派駐機構執紀審查工作，要求派駐機構發揮出“派”的權威和“駐”的優勢，積極采取多項舉措，補齊監督執紀“短板”。

過去一年，省紀委負責人先后三次深入省直派駐機構進行專題調研指導，主持召開部分省直派駐機構執紀審查工作座談會，督促采取提級辦理、實地督辦等方式，有效推進此項工作扎實開展。在強有力地督辦下，省直派駐機構全年共立案195件，同比增加59.84%，紀律審查工作力度明顯加大。

持續加大紀律審查力度，著力遏制腐敗現象滋生蔓延，各級紀檢監察機關堅持以零容忍態度懲治腐敗，減存量、遏增量，努力實現“不敢腐”的目標。