三、堅持用發展的辦法解決婦女問題，使經濟社會發展成果惠及廣大婦女群眾

我國自上個世紀90年代中期開始通過實施專項規劃——中國婦女發展綱要來促進婦女發展。黨的十六大以來，黨和國家采取新的重大舉措，大力推進這一工作。一是確定了婦女發展綱要的法律效力。2005年修訂并實施的婦女權益保障法，新增規定“國務院制定中國婦女發展綱要，并將其納入國民經濟和社會發展規劃”，以法律的形式確保婦女發展綱要的實施。二是拓展了婦女發展的領域和目標。相比上一個周期婦女發展綱要，目前實施的《中國婦女發展綱要（2011—2020年）》，涵蓋的婦女優先發展領域從6個增至7個，主要目標從34項增至57項。三是加大了政策支持力度。如在就業方面，明確“陽光工程”等政府有關培訓項目中農村婦女參訓比例要達到40%以上，對城鄉婦女創業就業實施小額擔保貸款財政貼息優惠政策；在參政方面，要求把更多女性村民特別是村婦代會主任提名為村民委員會成員候選人；在衛生保健方面，僅2009至2011年，中央財政就投入100多億元，實施了農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預防艾滋病母嬰傳播等婦幼重大公共衛生服務項目。 在全黨全社會的重視關心和支持下，我國婦女發展取得了新的歷史性成就。數據顯示：婦女參與現代化建設的廣度和深度不斷拓展，全社會就業人員中女性比例始終保持在46%左右。婦女參與國家社會事務管理的能力和水平穩步提升，女干部占干部隊伍總數的比例逐年提高，省部級、地廳級、縣處級干部中女性比例，省、市、縣三級政府領導班子中女干部配備率，村委會成員中女性比例均明顯上升。婦女受教育程度顯著提高，男女平均受教育年限差距不斷縮小，婦女參與經濟社會發展能力增強。婦女健康水平大幅提升，平均預期壽命穩步提高。可以說，黨的十六大以來的10年，是廣大婦女受益受惠最多的10年，是婦女發展歷史最好時期之一。

四、堅持尊重婦女的主體地位，充分發揮婦女在全面建設小康社會中的“半邊天”作用

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確把全面建設小康社會作為當代中國婦女事業發展的鮮明主題，高度重視婦女的主體地位和“半邊天”作用，提出了大力弘揚主人翁精神、改革創新精神、艱苦奮斗精神，做中國特色社會主義的堅定擁護者、科學發展的有力推動者、和諧社會的積極建設者，做自尊、自信、自立、自強的時代女性等一系列新要求。同時，黨和國家采取切實有效措施，不斷縮小男女兩性在發展資源占有和收益分配上的差距，為婦女在更高層次、更寬領域參與經濟社會發展，創造了更加有利的環境，搭建了更為廣闊的舞臺。廣大婦女身體力行黨中央的號召，積極投身改革開放和現代化建設，在各個領域、各行各業群芳爭艷。尤其是面對一系列大事難事要事，廣大婦女聽從黨的召喚，在抗擊非典的生死關頭，在抗震救災第一線，在舉辦北京奧運會殘奧會、上海世博會、廣州亞運會等國際盛會中，在應對國際金融危機沖擊、促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定主戰場，在自主創新前沿，在推進公民道德建設的生動實踐中，充分展示了勃勃英姿，涌現出了一大批“三八”紅旗手和女性建功標兵、道德模范，譜寫了一曲曲豪邁動人的巾幗壯歌，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面創造了新業績。